Por Victor Barrera 
El diputado federal Carlos Ignacio Mier Bañuelos, integrante del Grupo Parlamentario de Morena, presentó una iniciativa con proyecto de decreto para reformar y adicionar diversas disposiciones de la Ley de Aguas Nacionales, con el propósito de incorporar la captación, almacenamiento y aprovechamiento de aguas pluviales como una política pública obligatoria en el país. La propuesta se sustenta en el reconocimiento del derecho humano al agua establecido en el artículo 4º constitucional, el cual dispone que “toda persona tiene derecho al acceso, disposición y saneamiento de agua para consumo personal y doméstico en forma suficiente, salubre, aceptable y asequible”.
El legislador advirtió que, a pesar de este mandato constitucional, en México persisten desafíos estructurales que limitan el acceso equitativo al agua, como la sobreexplotación de acuíferos, el crecimiento urbano desordenado, la desigualdad territorial y la insuficiencia de infraestructura hídrica. En este sentido, subrayó que el modelo actual ha privilegiado una lógica de distribución, dejando de lado alternativas sustentables, al señalar que “coexisten la escasez y el desperdicio”, ya que millones de metros cúbicos de agua de lluvia se pierden al ser canalizados al drenaje en lugar de ser aprovechados.
La iniciativa destaca que la legislación federal vigente no contempla de manera expresa la captación de agua pluvial como una obligación del Estado, lo que ha derivado en esfuerzos fragmentados y desiguales a nivel local. Por ello, se propone reconocer esta práctica como un eje estratégico de la política hídrica nacional, estableciendo que “la captación, almacenamiento y aprovechamiento de aguas pluviales se consideran de interés público y de carácter estratégico para garantizar el derecho humano al agua y la sostenibilidad de los recursos hídricos”.
El proyecto plantea la incorporación de nuevas atribuciones para la autoridad en materia hídrica, a fin de fortalecer la planeación, regulación y coordinación institucional. Entre estas facultades se contempla la emisión de lineamientos técnicos, la definición de zonas prioritarias, la promoción de tecnologías y la coordinación con entidades federativas y municipios. En ese sentido, la propuesta establece que “promover, regular, coordinar y supervisar la captación, almacenamiento y aprovechamiento de aguas pluviales como fuente complementaria de abastecimiento de agua” será una responsabilidad expresa del Estado.
Uno de los ejes centrales de la iniciativa consiste en vincular la captación pluvial con la inversión pública, al establecer la obligatoriedad de incorporar estos sistemas en obras financiadas con recursos federales, siempre que existan condiciones técnicas, geográficas y económicas viables. Al respecto, se precisa que “toda obra pública financiada total o parcialmente con recursos federales deberá incorporar sistemas de captación de aguas pluviales”, lo que permitirá avanzar hacia un modelo de infraestructura más sustentable y resiliente.
De igual forma, se propone la creación de un Programa Nacional de Captación de Agua de Lluvia, que articule los esfuerzos institucionales bajo una estrategia integral con metas, cobertura territorial y mecanismos de evaluación. Este programa estará a cargo del Ejecutivo Federal, a través de la autoridad hídrica, y tendrá como objetivo garantizar una implementación ordenada y progresiva de estas tecnologías en todo el país, particularmente en zonas con mayor vulnerabilidad hídrica.
La iniciativa también contempla incentivos económicos, fiscales y de apoyo técnico para fomentar la participación de los particulares en la adopción de sistemas de captación pluvial, especialmente en viviendas ubicadas en regiones con escasez o suministro irregular. El legislador subrayó que esta medida permitirá reducir la carga económica de las familias que actualmente dependen de alternativas como la compra de agua mediante pipas, contribuyendo así a mejorar sus condiciones de vida.
El diputado ejemplificó que esta problemática es visible en distintas regiones del país, donde, pese a la presencia de lluvias en determinadas temporadas, el acceso al agua sigue siendo intermitente. En estos contextos, la ausencia de infraestructura para captar y almacenar el agua de lluvia impide aprovechar un recurso que podría contribuir de manera significativa a garantizar el abastecimiento doméstico.
Finalmente, Mier Bañuelos enfatizó que la captación de agua de lluvia representa una solución integral frente a la crisis hídrica, al señalar que “no sólo es técnicamente viable, sino que constituye una herramienta eficaz para fortalecer la seguridad hídrica”. Añadió que su implementación contribuirá a reducir la presión sobre fuentes tradicionales, disminuir riesgos de inundación, fortalecer la resiliencia de las comunidades frente al cambio climático y avanzar en la garantía efectiva del derecho humano al agua.
La propuesta contempla la adición de una fracción al artículo 9, la creación de una nueva sección en el Título Tercero y la incorporación de los artículos 15 Bis 1 al 15 Bis 6 de la Ley de Aguas Nacionales, estableciendo definiciones, criterios de implementación y mecanismos de coordinación. Asimismo, se prevé un plazo de 180 días naturales para que la autoridad competente emita los lineamientos técnicos necesarios para la correcta aplicación de las disposiciones contenidas en el decreto.