Por Victor Barrera 
La diputada Rosa Guadalupe Ortega Tiburcio, integrante del Grupo Parlamentario de Morena, suscribió una iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud, en materia de salud digital, expediente clínico electrónico e interoperabilidad del sistema nacional de salud. Dicha iniciativa tiene como base al Decreto por el que se crea el Servicio Universal de Salud del Gobierno de México.
Al respecto, recordó que la presidenta Claudia Sheinbaum Pardo resaltó que, con la credencialización del Servicio Universal de Salud, —que inicia en abril—, el objetivo es que al final de su gobierno se cuente con un mejor sistema, en el que las mexicanas y mexicanos cuenten con una identidad de salud para recibir atención en cualquiera de los sistemas públicos: el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE) y el IMSS Bienestar .
En este contexto, la diputada manifestó que la mandataria ha presentado una oportunidad de afrontar los desafíos estructurales que han limitado históricamente la consolidación de un esquema plenamente articulado a causa de los gobiernos neoliberales. “Por lo que, la digitalización se posiciona como un instrumento estratégico para superar dichas limitaciones”.
Agregó que el decreto publicado el 17 de abril de 2026 en el Diario Oficial de la Federación, establece bases relevantes para impulsar un modelo sustentado en el uso de tecnologías, particularmente al promover la interoperabilidad, la sistematización de registros clínicos y la articulación entre instituciones públicas. Por lo que expuso la importancia de reconocer que la adecuada gestión de datos y administrativos, “constituye un elemento esencial para elevar la calidad de la atención y optimizar la toma de decisiones”.
En ese contexto, Ortega Tiburcio manifestó que uno de los principales retos del sistema radica en la desarticulación de los registros médicos. Refirió que cada institución ha desarrollado mecanismos propios para documentar la atención brindada, “lo que dificulta el acceso oportuno a antecedentes clínicos cuando una persona acude a diferentes unidades. Esta situación obliga, en muchos casos, a repetir estudios, reconstruir historiales o iniciar procesos desde cero, lo que impacta negativamente en la oportunidad diagnóstica y en la continuidad terapéutica”, indicó.
Por ello, advirtió que la implementación de un expediente clínico electrónico con capacidad de interacción entre plataformas, representa una respuesta integral a este problema. “Un esquema de esta naturaleza permitiría que los datos relevantes acompañen a cada persona en cualquier punto de atención dentro del sector público, facilitando decisiones médicas mejor informadas y reduciendo cargas administrativas innecesarias”, sostuvo.
En ese sentido, la legisladora federal mencionó que resulta indispensable establecer lineamientos claros que definan responsabilidades, delimiten competencias y garanticen la calidad de los registros. Refirió que, desde una perspectiva sectorial, la propuesta apunta a un rediseño gradual de la relación entre cobertura, derechohabiencia y prestación efectiva del servicio.
“Aunque el anuncio no plantea una integración inmediata de los tres sistemas, sí anticipa un modelo de intercambio progresivo de servicios, sustentado en mecanismos de identificación, consulta de bases de datos y herramientas digitales”, expresó.
La iniciativa propone reformar los artículos 51 Bis 2, 71 Bis, 77 Bis 9 y 77 Bis 37 de la Ley General de Salud. Señala que la Secretaría de Salud establecerá un sistema interoperable de expediente clínico electrónico a nivel nacional, vinculado a un identificador único, que permita el intercambio seguro de información entre instituciones públicas de salud.
Para dar cumplimiento a lo anterior, se fomentará la creación de un padrón nacional de usuarios del servicio de salud, conforme a la normatividad aplicable que establezca la Secretaría de Salud. Agregó que, las instituciones públicas del Sistema Nacional de Salud, podrán participar en un esquema de compensación presupuestaria y financiera derivado del intercambio de servicios de salud, conforme a los lineamientos que emita la Secretaría de Salud, garantizando la restitución oportuna de los gastos erogados.
“La incorporación de estas herramientas plantea retos que deben ser abordados con responsabilidad, por ello es necesario garantizar la seguridad de los datos clínicos. Es indispensable que cualquier plataforma tecnológica cuente con mecanismos robustos de protección que eviten accesos indebidos, alteraciones o pérdidas. La confianza de la población en estos sistemas depende, en gran medida, de la certeza de que su privacidad será respetada en todo momento”, aseguró.